Чергова драма навколо українських фізичних осіб-підприємців. Кабінет Міністрів відкладає резонансний законопроект про впровадження обов’язкового НДС для ФОПів — той самий, який вже давно вимагає від нас Міжнародний валютний фонд. Це рішення викликало хвилю дискусій серед бізнесменів, економістів і простих українців, котрі прямо чи побічно залежать від діяльності цих підприємців.
Ситуація виглядає парадоксально: з одного боку, МВФ наполягає на змінах податкової системи як умову подальшої фінансової допомоги, з іншого — влада явно гальмує запровадження цих змін. Чому Кабмін прийняв таке рішення і що це означає для українського бізнесу?
Простіше кажучи, ця історія показує реальний конфлікт між міжнародними зобов’язаннями та внутрішньою політичною ситуацією в країні. ФОПи — це мільйони громадян, які платять податки і мають голос на виборах.
Що саме хоче МВФ і чому це болить ФОПам
Міжнародний валютний фонд уже років кілька тисне на українську владу щодо розширення податкової бази. Конкретно йдеться про те, щоб ФОПи, які поточно можуть працювати за спрощеною системою оподаткування, починаючи з певного рівня доходів, платили повноцінний ПДВ. Це справедливо звучить з економічної точки зору: чому ФОП, який заробляє мільйони гривень на рік, платить менше податків, ніж розпорядник офіційної компанії?
Однак для самих ФОПів ця ініціатива виглядає як пряма атака на їхні кошельки. ПДВ — це 20% від вартості товарів чи послуг. Коли ФОП платить цей податок, він змушений передати його державі, а отже, його прибутки падають. Крім того, збільшується бюрократичне навантаження: треба вести детальний облік, подавати додаткові звіти, наймати бухгалтерів, що теж коштує немалих коштів.
Наприклад, ФОП, який займається перевезеннями, консультаціями чи розробкою сайтів, раптом має платити на 20% більше податків. Його послуга або товар подорожчає для клієнтів, а конкурентоспроможність падає. Саме тому профспілки ФОПів активно противилися цьому законопроекту, влаштовуючи акції протесту в Києві та інших містах.
Чому Кабмін вирішив зупинитись і що це означає
Рішення відкласти законопроект виглядає як урівноважена позиція. Влада як би говорить: ми розуміємо вимоги МВФ, але ми також розуміємо, що ФОПи — це значна частина економіки і виборців. Форсування закону в умовах воєнного часу та економічної кризи виглядало б політичним самогубством.
Кабмін явно вивчав настрої у суспільстві. Опитування показали, що українці несприйнятливо ставляться до нових податків на ФОПів, особливо враховуючи, що багато хто з них заробляє скромно. Крім того, деякі економісти указували на те, що навіть МВФ не є монолітною організацією — там також є голоси, що пропонують більш поступові реформи.
Проте це не означає, що питання закрите. Відкладено — не означає скасовано. Скоріш за все, влада збирається шукати компромісний варіант: може, впровадити ПДВ не для всіх ФОПів, а лише для тих, хто перевищує певний поріг доходів? Або запровадити це поступово, рік за роком? МВФ чекатиме результатів, і переговори триватимуть.
Економічна реальність і міжнародні обов’язки
Тут криється глибокий конфлікт. Україна потребує міжнародної фінансової підтримки для порятунку економіки. МВФ надав нам кредити на мільярди доларів, і в замін він ставить умови щодо реформ. Розширення податкової бази логічне — це помагло б наповнити державний бюджет, зменшити дефіцит, зміцнити гривню.
Однак реальність на землі інша. Коли держава запроваджує новий податок, люди на рівні кишені це відчувають одразу. ФОПи вже перебували під тиском через пандемію, збройний конфлікт, інфляцію. Додавати їм податкових навантажень у такий час виглядає немудро з погляду соціальної стабільності.
Деякі економісти пропонують альтернативи. Наприклад, посилити боротьбу з тіньовою економікою, щоб більше доходів потрапили офіційно в облік, або запровадити прогресивне оподаткування, яке б більше турбувало саме високодохідних ФОПів, а малих підприємців залишило б у спокої.
Що буде далі
На даний момент розроблюються альтернативні механізми. Кабмін обіцяє розробити більш гнучкий підхід, який задовольнить як МВФ, так і українське суспільство. Однак чесно кажучи, цей процес може тягнутися роками. МВФ не поспішає — він знає, що в Україні ситуація складна.
Тим часом ФОПи продовжуватимуть працювати за старими правилами, платити спрощені податки та сподіватися, що влада знайде золотий середину. Закордонні інвестори спостерігатимуть, чи здатна Україна проводити реформи, навіть непопулярні.
Висновок: чекаємо компромісу
Історія з обов’язковим ПДВ для ФОПів — це мініатюра більшої проблеми українського державного управління. Ми прагнемо інтегруватися в світову економіку, але прагнемо робити це способом, який задовольнить якомога більше людей. Іноді це неможливо.
Найвірогідніший сценарій — это компромісне рішення, яке виглядатиме як приватна перемога для всіх сторін. Можливо, поріг доходів, після якого запровадиться ПДВ, буде встановлений достатньо високим. Може, запровадження буде поступовим. Головне — що переговори триватимуть, и це означає, що голос малого бізнесу все ж чується у Кабміні.
